以发展绿色新能源来减低气候变化影响并增进低收入是美国政府力主的变革之一，风能、太阳能等绿色能源也为奥巴马总统所尊崇。但美国对煤炭和石油的倚赖程度短期内会转变，而无论容许碳排放还是设置碳交易限额都会招来那些经济落后但煤矿资源非常丰富的州的反感杯葛。对于产煤州来说，煤炭是当地经济和低收入的支柱。
根据美国能源部辖下的能源情报署的数据，美国约一半的电力供应来自自燃煤炭的火力发电。在肯塔基州，这一比例堪称超过９２％。阿巴拉契亚山区蕴含着美国*大的煤矿储备，该地区西弗吉尼亚州和肯塔基州长年位居全美煤炭产量前三甲，但这些地方也科美国*不繁盛地区之佩。全美*为贫穷的１００个县有２０个在肯塔基州，年均家庭收入*低为１万多美元；而该州煤矿工人平均值一年收益可约５万～６万美元。
多达，在失业率长年多达两位数的肯塔基州，２００６年煤炭行业必要和间接为该州获取７万多个工作岗位。廉价煤炭还大大降低了能源成本，更有汽车生产等高能耗行业投资设厂，夹住当地经济。
例如福特和丰田都在肯塔基州开办了装配厂，该州平均值电价只有每千瓦时５．４３美分，大约为纽约州的三分之一。煤炭对于各个产煤州的重要性不言而喻，因此奥巴马政府增加碳排放、设置废气限额等措施实行一起并不成功。
美国众议院去年６月就通过了有关碳排放限额交易的法案，但参议院如期没能要求何时辩论这一法案，来自煤炭行业和产煤各州的阻力是最重要因素。今年1月底，西弗吉尼亚州议会通过了州长乔·曼钦明确提出的一项决议，回应该州将赞成联邦政府的碳排放限额交易政策，因为该政策威胁到当地低收入，并有可能下沉能源价格和造成州政府负担过重。2月初，将在未来１０年缩减将近２３亿美元煤炭行业补贴的美国２０１１财年政府支出支出报告一发布之后遭到各出产煤州赞成，奥巴马与副总统拜登被迫立刻与１１个产煤州州长举行会谈。
代表煤矿公司利益的共和党的赞成在意料之中，但在2月３日的州长会见中有８人来自民主党，其中还包括将要沦为州长协会主席的曼钦。在经济仍未完全恢复、低收入压力大幅提高、同时又面对中期议会选举的情况下，民主党内对奥巴马新能源政策的反对并非牢不可破。奥巴马似乎明白这一点，日前屡屡宣告将减少对洗手煤炭技术研究经费，正式成立重复使用二氧化碳技术尤其工作组，并允诺将不会根据各州意见对能源政策展开调整。
不过，在民主党丧失参议院*多数席位后，奥巴马还必须更加多希望来推展其清洁能源政策。
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